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文號 索引號 005452065/2020-00001 關鍵詞
主題分類 政策解讀 體裁分類 其他 服務對象 全社會

《平頂山市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》政策解讀

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005452065/2020-00001
政策解讀
2020-02-19
2020-02-19

一、背景和意義

根據國務院辦公廳《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》(國辦發〔2018〕63號)和河南省人民政府辦公廳《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》(豫政辦〔2019〕41號)文件精神,建立完善醫療衛生行業綜合監管制度,進一步提高我市醫療衛生的監管能力和水平,建立黨委領導、政府主導、分工協作、科學有效的醫療衛生行業綜合監管制度,健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系,完善衛生健康執法監督機制,提升醫療衛生行業治理體系和治理能力現代化水平,實現醫療衛生事業持續健康發展,全方位保障人民健康。

二、主要內容

《平頂山市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》(以下簡稱《實施方案》)認真落實黨中央、國務院、省委、省政府關于深化醫藥衛生體制改革的決策部署,結合平頂山市醫療衛生服務綜合監管的現狀與需求,積極深化轉變職能、轉變監管方式,提高監管效率效能。

《實施方案》共分為五大部分29條。

第一部分總體要求。明確了醫療衛生行業綜合監管的指導思想、基本原則和總體目標。提出要實現四個轉變,從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監管,從單項監管轉向綜合協同監管,從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段,提高監管能力和水平。

第二部分明確監管主體和責任。明確在醫療衛生綜合監管中要加強黨的全面領導,不斷完善醫療衛生行業黨建工作領導體制和工作機制。強化政府主導責任,深入推進“放管服”改革,建立由市衛生健康委員會牽頭,政府多部門參與的醫療衛生綜合監管協調機制。落實醫療衛生機構自我管理主體責任,發揮行業自律作用和加強社會監督等工作任務。

第三部分加強全過程監管。一是優化醫療衛生服務要素準入,二是加強醫療服務質量和安全監管,三是加強醫療衛生機構運行監管,四是加強公共衛生服務監管,五是加強醫療衛生從業人員監管,六是加強醫療衛生服務行業秩序監管,七是加強健康產業監管。

第四部分創新監管機制。提出進一步完善規范行政執法機制,全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制,建立健全醫療衛生行業信用機制,建立綜合監管結果協同運行機制,健全信息公開機制,建立風險預警和評估機制,形成網格化管理機制。

第五部分加強保障落實。明確要加強組織領導、強化醫療衛生綜合監管相關部門的責任落實,建立綜合監管部門聯動機制,加大責任追究力度,建立權威有效的督察機制,嚴肅督察問責。同時提出要加強醫療衛生監管的信息化建設水平,加強衛生健康執法體系建設和加強衛生健康執法隊伍建設。通過宣傳引導,動員社會各方共同推進綜合監管制度建設。

平政辦〔2020〕2號關于印發平頂山市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案的通知

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